日欲啟動中日海上聯絡機制 避免釣魚島不測事態
日本共同社12月27日報道,日本安倍政府明年將盡全力避免圍繞稱釣魚島發生日中對立。這是因為部署在第一線的日本自衞隊和中國軍隊之間一旦發生不測事態,就將導致日中關係陷入危機。日方希望在1月舉行磋商以啟動緊急情況下進行相互聯絡的“海上聯絡機制”,力爭打開局面。但中方在歷史認識問題上對日本的動向高度敏感,日程尚未敲定。主張同時推進日中關係改善和領土領海防衞的安倍政府將面臨重大考驗。
關於建立“海上聯絡機制”,2012年6月的事務級磋商已大致達成共識。主要內容是當發生對方國家的飛機和艦艇異常接近等問題時,使用事先確定好的無線電頻率進行聯絡,謀求在第一線層面進行溝通。此舉旨在避免因誤解造成偶發性衝突。
一旦該機制啟動,除艦艇之間和飛機之間外,艦艇和飛機之間也將能夠進行緊急聯絡。2012年尖閣國有化之後,中方拒絕就啟動機制開展對話,因此日方能否促使中方採取積極態成為了焦點。
日本政府內部意見指出:“中方認為有必要觀察首相在年末年初是否會參拜靖國神社。”如果安倍在就舉行磋商達成協議後立即參拜,將導致一貫反對參拜的中國首腦層顏面盡失,勢必引來國內對其預測過於樂觀的批評。
也有意見指出,由於明年正值第二次世界大戰結束70週年,中方有意花上一段時間,觀察關於歷史認識的首相言行如何。日中是否有可能實際發生不測事態呢?防衞省相關人士援引2013年1月發生的中國艦船對自衞隊護衞艦照射火控雷達事件為例,表示“時刻都感到有發生衝突的風險。”
當時,由於中國艦船用火控雷達照射日本護衞艦,只要按下發射按鈕就能發動攻擊,日方護衞艦內眾人均處於“緊張狀態”。鑑於這樣的經歷,自衞隊第一線人士也要求啟動“海上聯絡機制”。
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