歷史上最早的城管戰國時上崗 綜合執法權力大
最近,“城管”成為了新聞熱搜詞,打人的,被打的,甚至還有自己業餘時間練攤的。一時間,人們再一次對“城管”這個職業產生了興趣。那麼,中國是從什麼時候開始有“城管”的,古代城管又是怎麼執法的呢?
中國“城管”是何時出現的?
《莊子》一書中提到,戰國時代有“監市”,這監市可以看作是中國古代城管的雛形。但是,古代城管與現代城管的概念和職能並不太一致,古代城管的職權範圍相對較廣。從史料上看,古代城管除負責環衞、拆違章建築、禁止佔道經營外,還得“防火緝盜”,如現代消防隊員、聯防隊員一樣要負責救火、抓小賊;有的還有管理市場物價、維持公平交易和社會治安的義務,兼有現代公安、消防、工商、物價、税務等部門職能,是真正的“綜合執法”,權力也比現代城管大。
古代“城管”都是些什麼人?
古代並沒有現代城管局這樣的專職機構,自然也無城管隊員一説。古代城管的身份比較複雜,既有軍人城管,也有“警察”城管。當然更多的是行政人員來當城管,如漢唐時相當於現代首都所在城市市長的“京兆尹”,其重要工作之一是城管執法。讓“當兵的”來當城管,是古代的常見現象。如在北宋的都城東京開封,朝廷便設有相當於現代街道城管隊的“街道司”,並相應成立了由500名兵士組成的執法隊伍,以保持開封的正常交通秩序和環境衞生。清代的北京,還專設了“督理街道衙門”,其部分職能也與現代城管局比較接近,主要負責外城的街道管理、民房修建等,破壞公用設施、侵佔下水道等不良行為,都是督理街道衙門的執法對象。
古代“城管”怎麼管?
在古代,現代城管中的兩大難題佔道經營和違章搭建,同樣十分突出,且歷代不絕。古代城管也為此傷透腦筋,不得不經常發“處罰通知”。在唐代的長安和洛陽,和今天如出一轍,不少商户為了擴大經營面積,非要在門面(正鋪)外多佔一塊(偏鋪)。在李顯(唐中宗)當皇帝時的景龍年間(公元707年至710年),朝廷不得不以敕令的形式,發佈了一則當時的最高“城管通知”:兩京市場上各行業,凡自有正鋪者,不得在鋪前再建造偏鋪。宋代稱佔道經營為“侵街”,為了防止侵街行為的發生,宋代城管想出了一個法子,在沿街要道旁立“表木”,標記出範圍。這與現代街道畫線一樣,一旦超出就要被制止,當時的“城管隊”會經常檢查是否有人侵街。
-
揭祕大太監魏忠賢為什麼敢稱九千歲?
在中國古代歷史上發生了一件奇怪的事情,一個太監竟然膽敢自封為九千歲——這就是在中國歷史上臭名昭著的明朝大宦官魏忠賢。那麼,魏忠賢為何如此膽大包天呢?公元1620年,宋神宗駕崩,太子朱常洛即位,是為光宗,朱由校被立為太子,光宗繼位後不到一個月,便又駕崩,於是太子朱由...
-
魏冉有兒子嗎有妻子嗎 魏冉最後又是怎麼死的
“聞秦之有太后、穰侯、涇陽、華陽、高陵,不聞其有王。夫擅國之謂王,能專利害之謂王,制殺生之威之謂王。今太后擅行不顧,穰侯出使不報,涇陽、華陽擊斷無諱,高陵進退不請。四貴備而國不危者,未之有也。為此四貴者下,下乃所謂無王已。”范雎的一番評論,切中利害,作為四貴之...
-
左宗棠的妻子後代都是誰?左宗棠的著作有哪些
説起來,左宗棠和周詒端的婚事,還帶着一點傳奇色彩。據傳左宗棠降世不久,其祖母請來當地著名的算命先生為其批命,算命先生道:此兒乃天上“牽牛星”“投胎下凡”,“日後定合才女美妻”,“不受父蔭,不得母愛”,“須離鄉成家,入贅他鄉”。“只要夫妻配合得宜,卧龍出山,光宗耀祖...
-
唐代貴族亂倫卻要平民女性為男子守節殉夫
李淵時代虞世南應昭為秦王李世民府監寫《列女傳》以裝飾屏風。李世民登基後即在《即位大赦詔》中明確表示:“節義之夫,貞順之婦,州府列上,旌表門閭。”唐朝立國之初,就要求地方官員每年都要將貞女烈婦的事蹟上報。這種政府性的積極提倡與獎勵貞女節婦的舉動,無疑潛移...