清朝雍正高薪養廉 推高官場賄賂價碼
雍正一朝吏治好轉不僅僅因為高薪養廉。在推行養廉銀政策的同時,雍正皇帝也在嚴厲整飭官場,一年查處的貪官就多達數百。而鼓勵廉潔的養廉銀,逐漸被官員視為理所當然的收入。官員收入的增加,反而推高了官場賄賂的價碼。
雍正即位後,山西巡撫諾岷和布政使高成齡提出將山西每年徵收的50萬兩“耗羨銀”悉數上繳國庫,再從其中拿出30萬兩發給山西各級官員,作為辦公經費以及“養廉”之用。
《步步驚心》雍正劇照
所謂耗羨,是當時徵收税銀在計量、轉運途中會產生損耗為藉口,向老百姓額外加收一筆錢,稱之為“火耗”或者“耗羨”。徵收全無一定之規,往往多達正税的四五成,有時甚至比正税還多。這筆錢多半落入各級官員的私囊。但對當時的官員來説,這種做法似乎又有不得已之處。
清初官員的薪俸極其微薄。各級官員的辦事、僱員經費,都要從自己的薪水裏掏錢,還要迎來送往。所以,皇帝也默認了這種普遍的非法行為。
康熙年間,曾有御史説,知縣從百姓處斂財,督撫向下屬收取賄賂,一開始都是因為不得已。但是天長日久,貪贓財物積累越多,官員自知已經罪大惡極,不如恣肆貪污。於是越禁止貪污,貪污越嚴重。他勸皇帝增加俸祿以止貪。
但是康熙認為官員私下徵收耗羨情有可原,但是變成帝國的法律則萬萬不可。雍正皇帝則決定將徵收的耗羨銀全部歸公,再給官員們發放養廉銀。很快,各級官員的養廉銀被大體釐定出來。根據各地方的收入和事務繁簡不同,養廉銀的數額也有相應的調整。但一般而言,總督的養廉銀約為2萬兩白銀,是法定薪俸的130倍。力主推行養廉銀政策的山西巡撫諾岷每年有養廉銀3萬兩,推行有功的河南巡撫田文鏡,每年所得養廉銀也有2.89萬兩之多。
耗羨歸公之後,各地虧空逐漸補足,國庫的存銀則積累到6000多萬兩。至於吏治,也確實比康熙時大有好轉。但是,雍正一朝吏治好轉不僅僅因為高薪養廉。在推行養廉銀政策的同時,雍正皇帝也在嚴厲整飭官場,一年查處的貪官就多達數百。但雍正皇帝在位時,可以用皇帝的權威去推動,但是到了他的繼任者手中,這樣嚴格而費力的治國之道,就不免被懶惰和懈怠所取代了。而鼓勵廉潔的養廉銀,逐漸被官員視為理所當然的收入。官員收入的增加,反而推高了官場賄賂的價碼。
-
中國古代十大亂世流氓梟雄 當皇帝翻臉不認人!
盤點中國古代十大亂世流氓梟雄!説到流氓,一般總把它同“無賴”、“地痞”、“光棍”等詞聯繫在一起,倘把富有天下、至高無上、號稱上天之子的皇帝稱為流氓,恐怕會以為是在亂話三千了。但事實上,歷史上有流氓習氣的皇帝還真不少!下面我們就一起來看一看中國歷史上的十...
-
以陳宮之智怎會不知呂布比曹操更糟呢?
陳宮,又字公台,《三國志》與《三國演義》中皆可找到其出處。三國人物,東郡東武陽人士,也就是今天的山東莘縣。性情剛烈直率,又足智多謀,少年時喜歡結交海內名人名士。他原本只是一個小小的縣令,把一方小縣治理的井然有序,但是因為董卓挾持天子,把持朝政,深恨自己不能有所...
-
李廣之死與李陵之降始末 一家都是悲劇人物
李廣一家都是悲劇人物。李廣被匈奴人呼為“飛將軍”,是西漢王朝最著名的將領之一。他一生與匈奴作戰70多次,仕途幾起幾落,始終未能封侯,而人品、聲名、戰功遠在他之下的人則紛紛封了侯。最後,他因不堪忍受大將軍衞青的排擠和刀筆小吏的折辱,憤而自殺。他的兒子李敢怨衞...
-
成吉思汗立遺囑死後祕不發喪 待夏主投降後殺掉
提起一代天驕成吉思汗,幾乎無人不知,無人不曉,在他氣貫長虹的戎馬生涯中,誰也想不到他會與小小的西夏王國產生難解難分、生死相關的聯繫。在中國歷史上,成吉思汗帶領蒙古鐵騎摧毀了西夏王國,他自己卻在6次征討西夏、即將大獲全勝之時,于歸程中在西夏境內的薩里川命歸...