宋美齡的“夫人外交” 宋美齡訪美帶回了什麼?
夫人外交:宋美齡訪美帶回了什麼?
宋美齡訪美,最重要目的之一,是遊說美國改變“先德後日”政策
太平洋戰爭爆發,中美關係日益緊密,但也在緬甸失守、美援分配、蔣史關係等問題上產生諸多矛盾。1942年10月,為安撫中國,羅斯福先命威爾基作為美國總統特使訪華;其後,又致電蔣介石,表示“深望能有一日歡迎尊夫人來美”,以進一步緩和兩國關係。11月,宋美齡遂以治病為名赴美,開啟了“夫人外交”。
宋美齡此行的身份,如蔣介石在給羅斯福的信中所說:“內子非僅為中(蔣中正)之妻室,且為中過去十五年中共生死、同患難之同志,對中意志甚明瞻,當非他人所能及。故請閣下坦率暢談,如有對中之面罄者也。餘深信內子此行更能增進餘兩人私交及擴充套件我兩大民國之睦誼也。”因此,宋美齡事實上是蔣介石的全權“特使”。
蔣介石指導著宋美齡美國之行的一切言行。如臨行前,蔣介石“約夫人蒞臨聽江亭廊前,與談對美總統談話要領十項”。又如國會演講前,蔣介石詳細推敲講稿,連發四封電報,指示宋美齡“演說注意各點”。在宋美齡與羅斯福談判美援等其他問題時,反映的也無不是蔣介石的思路。
宋美齡則憑藉自己嫻熟的英語、雍容的風度,將蔣介石的想法很好地傳達給了美國朝野。盡力改變美國“先德後日”政策,是宋美齡此行最重要的使命之一。1943年2月,她在對美國參眾兩院的演講中,一再說明打敗日本與戰勝德國同樣重要,“日本繼續不僅成為一個重要的潛在威脅,而且作為一個隨時準備斬斷我們頭顱之‘達摩克利茲’劍”,如果不及時將之擊敗,那麼美國人民就要遭受更大的傷亡。
其後,宋美齡在紐約、波士頓、芝加哥、洛杉磯等各大城市巡迴演講,並對普通市民、碼頭工人中發表即時演說,宣傳中國抗戰。如顧維鈞所言,宋美齡此舉“使美國公眾對遠東戰爭感到關心,從而促使美國採取積極支援中國的政策。如果能喚起美國大眾認識遠東戰區的重要性,他們可能受激發而給白宮施加壓力。這一作用會影響總統在遠東戰區採取更為積極的措施,以滿足美國公眾輿論的要求。”宋美齡在美國7個月,募集到各類捐款125多萬美元,讓美國民眾瞭解到中國為反法西斯戰爭做出的犧牲。
另外,宋美齡多次召開記者會,反應敏捷、應對自如。在白宮一次有200多名記者參加的記者會上,有記者稱中國抗戰未盡全力,宋美齡當場回擊:“中國人不能赤手而戰也”“中國雖有人力,但急需者厥為飛機軍火等”,而美國援華空軍,也面臨“飛機汽油短缺”。向美國各界道出了中國急需援助的情況。
此行,獲羅斯福總統多項重要承諾,大大提升了中國國際地位
在公開演講外,宋美齡全力對美國政界進行遊說,與羅斯福多次會面,要求增加駝峰航線運輸量、盟國全面協助反攻緬甸,以及廢除《排華法案》,提高中國在盟國中的地位。
關於駝峰航線的運輸量及援華飛機數量,宋美齡奉蔣介石之命,向美國交涉,要求駝峰航線月空運量達到1萬噸;由陳納德獨立領導美國在華空軍,作戰飛機達到500架。經宋美齡與宋子文力爭,羅斯福同意在中國地勤設施達到相應水平後,擴大在華空軍,並將美國駐華空軍特遣隊擴建為第十四航空隊,由陳納德任少將司令;並承諾,將“駝峰線”月空運量增至7000噸,陳納德獲得其中3000噸,盡力使月空運量達到1萬噸等。
至於反攻緬甸一事,因為丘吉爾的反對,羅斯福回覆宋美齡:“蓋美軍赴緬甸須經英政府同意,查在歐美軍隊均不能進入緬甸”,只能“放棄攻緬計劃”。經宋美齡反覆陳說,使羅斯福同意,先幫助中國反攻緬北,進而恢復全緬,打通滇緬公路。在給蔣介石的信中,宋美齡稱這是“此次談判之一大收穫”“彼原主張完全放棄攻緬,經妹再三闡釋,始取銷原意。此時似可照羅意先區域性反攻,收復臘戍,共同保護新路線,俟收復臘戍後,再竭力進行全面反攻”。宋美齡不知道的是,此前馬歇爾也已向羅斯福提交過區域性反攻計劃,而蔣介石對這個結果也很不滿意。
宋美齡的活動,還促使了《排華法案》的廢除。美國議員肯尼迪向宋美齡表示,他將“趁蔣夫人光臨之吉日”,向國會提出准許華人來美及有加人美國國籍權利的議案。此議案在羅斯福的干預下,於1943年12月獲得通過,頒行於1882年的《排華法案》宣告廢除。
1943年2月18日,宋美齡在美國國會發表演講
總的來看,宋美齡1942年11月—1943年6月的訪美活動,縮短了中美高層間的距離,成功地向美國朝野宣傳了中國抗戰的艱難與偉大,提升了中國在盟國中的國際地位。但也存在很大遺憾。首先,美國沒有因宋美齡的遊說,而修正“先德後日”的政策,只是為免於中國對日妥協,才做出一些增加援助的承諾;其次,駝峰航線運量和援華飛機數量問題,直到1944年才出現較為明顯的改變;第三,儘管宋美齡在反攻緬甸問題上據理力爭,終究沒能使美國採取先恢復仰光,再反攻全緬這個有利於中國的方案。
洛杉磯市政廳招待宴會上的宋美齡
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