公元前206年 劉邦進關中 約法三章
公元前206年10月,沛公劉邦的軍隊在各路諸侯之前到達目的地咸陽,駐軍霸上。秦王子嬰白馬拉的無裝飾的車子,頸上繫着繩子,捧着皇帝的印璽標記,下車立於路旁,向劉邦軍投降。劉邦軍諸將中有人提議殺秦王。沛公説:“當初,楚懷王派我進軍咸陽,想念我會寬大為懷,況且秦王已投降,殺降不吉祥。”於是囑秦吏帶路,引兵進入咸陽。本想在秦宮中住宿,樊噲、張良等人提醒劉邦不要這樣做。
於是劉邦封存秦宮府的財物,把軍隊撤出咸陽城,回軍霸上,並召集附近縣城的父老及知名人士開會。會上沛公劉邦宣佈:“父老鄉親們受秦的苛刻法律很久了,發牢騷的人要殺,還要株連全家;兩人説話也要抓住殺頭。我與諸侯軍相約,先入咸陽者為王,我應為關中王。現在和父老們約法三章:殺人者死,傷人及偷盜者用相當的肉刑抵罪。其餘都不按秦刑法行事,諸行政吏員們像平時一樣供職。我來此目的是為父老鄉親們除害,不會侵犯騷擾民眾,你們不要害怕。我把軍隊撤回霸上,等各路諸侯軍的到來。“這些話,通過秦吏通告各地,民眾非常高興,爭着送牛牽羊犒勞沛公軍士,沛公推辭不受,説:“我軍糧食不缺,不要破費民眾。”民眾聽了格外歡迎,唯恐沛公劉邦不留下來當秦王。
漢元年七月,沛公兵遂先諸侯至霸上。秦王子嬰素車白馬,繫頸以組,封皇帝壐符節,降軹道旁。諸將或言誅秦王。沛公曰:“始懷王遣我,固以能寬容;且人已服降,又殺之,不祥。”乃以秦王屬吏,遂西入咸陽,欲止宮休舍。樊噲、張良諫,乃封秦重寶財物府庫,還軍霸上,召諸縣父老豪傑曰:“父老苦秦苛法久矣,誹謗者族,偶語者棄市。吾與諸侯約,先入關者亡之,吾當王關中,與父老約法三章耳,殺人者死,傷人及盜抵罪。餘悉除去秦法,諸吏人皆案堵如故。凡吾所以來,為父老除害,非有所侵暴。無恐。且吾所以還軍霸上,待諸侯至而定約束耳。”乃使人與秦吏行縣鄉邑,告諭之”。秦人大喜,爭持牛羊酒食獻飱軍士。沛公又讓不受,曰:“侖粟多,非乏,不欲費人。”人又益喜,唯恐沛公不為秦王。
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