漢朝時也有貧富分化 漢武帝如何解決貧富分化?
漢代初年,經過血腥的秦末和楚漢之戰,國家陷入赤貧。《漢書·食貨志》載:“漢興……天下既定,民亡蘸藏,自天子不能具醇駟,而將相或乘牛車。”皇帝無力使用四匹同樣顏色的馬,而將相們上朝竟然邋遢到坐牛車的地步。
經過文景之治,“至武帝之初七十年間,國家亡事,非遇水旱,都鄙廩庾盡滿,而府庫餘財。”也就是說,漢初的高祖、呂后、文帝、景帝等歷代主政者,已經做好了社會財富的超級大蛋糕。到漢武帝即位之初,社會面臨的最大問題,就是如何切分這塊大蛋糕了。
然而,漢武帝初年,國庫能調動的財力仍十分有限。原因是:漢朝的權貴利益集團,聚斂了絕大部分的社會財富,霸佔了國家大部分利益。而社會貧富分化更是觸目驚心:一面是權貴豪門奢華無度;另一面則是“貧民常衣牛馬之衣,而食犬彘之食。”漢代大儒董仲舒也曾說:“富者田連阡陌,貧者無立錐之地。”權貴奢靡、奸商暴富,市場混亂、國弱民貧,這就使外表華麗富裕的漢王朝,在匈奴的烈馬強弓面前不堪一擊,只能用公主和親的軟性外交苟且偷安。
如何集中國力解除邊患?如何解決已將國家經濟逼上懸崖的貧富分化?而又能不動搖社會穩定呢?漢武帝實行了頗顯雄才睿智的一系列“軟性”改革。
首先,用軟性“強拆”方式,對奢靡浮華、富可敵國的地方豪強實行舉家遷徙。元朔二年,也就是公元前127年,漢武帝頒佈了著名的《遷茂陵令》。他命令凡是財富在300萬錢以上的鉅富豪門,一律遷徙到京城附近的茂陵。有歷史學家指出,按財富勢力換算,這個標準大約相當於今天的億萬富豪。
值得稱道的是,漢代對億萬富豪的財產剝奪並非流血革命,而是極具魅力的軟性遷徙政策,不像今天某些地方政府的暴力強拆。漢武帝的做法很聰明,對遷徙茂陵的豪門鉅富頗有獎勵———政府支付給每戶遷徙者20萬錢的高額“拆遷補償款”,還獎以政治榮譽,可以脫去商家身份,躋身世家名門。舉家遷徙失去土地的茂陵子弟,不再囤積財富,而是一擲千金,致使長安城成為世界第一豪華都會;而“茂陵子弟”,也成了“富二代”專用的古代熱詞。
當然,這種剝奪豪富集團鉅額紅利的軟性改革,也並非一帆風順。《遷茂陵令》剛頒佈時,也曾出現舉國抵制的情況。許多富戶豪門按兵不動,而頗負盛名的大俠郭解,竟鋌而走險走起了上層路線。他提出:自家財富不足300萬,請求朝廷准許不遷徙。如果這位郭大俠通過法定程式直接提出訴求,也許還有斡旋餘地。但他偏偏相信權力萬能、堅信最重要的是“上面有人”,於是託請漢武帝最信任的皇后衛子夫之弟、大將軍衛青替自己說情。漢武帝當即意識到官商權貴結合的危險,慨嘆道:能讓朝廷大將軍說情的人,還不是地方上的豪強鉅富嗎?他決定對民間富豪的官商勾結“零容忍”。於是,歷史上極負盛名的一代大俠郭解,以間接殺人案遭到朝廷通緝,最終慘遭滅族之災。
其次,以皇室血緣和裙帶關係為根基的官方權貴利益集團,同樣是漢代解決貧富分化“軟性改革”的鎖定目標。眾所周知,漢初分封制度使王朝內部王國侯國林立,被封王侯的皇室劉姓子孫,不僅禍害一方、魚肉百姓,而且時時威脅中央集權,成為尾大不掉的官方利益集團。如操之過急,則難免引起晁錯削藩的七國之亂。漢武帝反覆思索,決定同樣採用軟性改革,消減各方諸侯的勢力。
也是元朔二年春正月,漢武帝頒佈了《推恩令》,規定各諸侯王國嫡長子之外的其他王子,可以從其父祖的王國裡分出若干個小侯國。漢初規定,只有諸侯嫡長子才能繼承王位,其他王子則落魄流離,甚至歸於庶民。這項《推恩令》頒佈後,一時歡聲雷動,諸侯庶子們喜笑顏開奔走相告。實際上,實力強悍的諸侯王國由此越分越小,成為受縣郡管轄的小侯國,不能再強徵暴斂,也不會再形成地方對抗中央的緊張局面。制度化的官方親族利益集團,從此淡出歷史舞臺。
其三,對官商合謀、囤積居奇的商業暴富集團,漢代更予以毀滅性打擊。國家用“平準”、“均輸”平抑物價;對百姓調整稅率、降低稅收;而對攪亂金融、牟取暴利、壟斷市場的不法商人則嚴刑峻法,並對生活必需品規定最高限價,實行“鹽鐵專賣”。由此,官商合謀壟斷市場受到遏制,物價大幅降低。據記載,從公元前110年到公元前49年,在長達61年的西漢歷史上,沒有通貨膨脹記錄。
而對失去鹽鐵專賣權的普通商人,漢王朝也並非一棒子打死,而是提供了更多的通商機遇。漢朝先擊敗匈奴收復河西走廊,又通達西域,最終以國家力量統一今天的新疆地區,建“西域都護府”,徹底打通了歐亞大陸商道,開拓了綿亙萬里的絲綢之路。由國家財政供養的幾十萬邊防軍,保護著絲綢之路的漫長商旅,使中國精美的瓷器、華麗的絲綢、豐盈的物產,通過輝煌千古的絲綢之路遠銷波斯和羅馬,更使漢文明突破中國的疆界播撒至歐亞大陸。那些敢於踏上萬裡征程的大漢商旅,很快就能獲得鉅額利潤,甚至“暴利百倍”。
其四,為了解除邊患、抗擊匈奴,漢代還大幅提高軍人的薪金待遇,讓軍人們“先富起來”。據記載,漢代邊防軍的最低工資是每月600錢,而軍區司令級則高達每月16000錢。按物價折算,其軍餉相當於今天的月薪4800元到12.8萬元。薪水之外還有補貼:漢武帝巡視北方時,一次犒賞邊防軍就達100萬匹絲綢和200萬錢。大幅提高的軍人待遇,使草民百姓又多了一條“奔小康”的富裕之路———從軍。貧民中的熱血男兒以“萬里覓封侯”相激勵,遠赴邊疆參軍報國,而班超之類的底層知識分子也紛紛投筆從戎。漢王朝由此躋身世界第一強國,六擊匈奴大獲全勝,致使剽悍的匈奴遠遁漠北,漠南無王庭。
經過一輪又一輪政策的改革,漢代的貧富分化得以緩解。可以說,漢武帝在治理貧富分化方面有自己的絕招,合理分配社會財富、消弱權貴利益,減少富人與貧民的差距,最終保障了社會的安定團結。
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