明朝是如何防治各级官员“车马”腐败?
明朝对官员使用官府的交通工具如车、轿、船、马、驴等,有严格的规定。其出发点除了“定贵贱、明等威”即体现封建等级观念外,还有使官员养成节俭习惯、节省行政开支、减轻民众负担之意。明朝规定高级将领出行须骑马,不得乘坐车、轿,含有保持尚武精神、不废骑射的深意。
违规乘坐要受到处罚
明朝的官员,不是每个人都有资格、有条件乘坐公车、公轿的。明初就对官员乘坐车、轿制定了条例。
按规定,官员乘坐的车子和轿子,不得雕饰龙凤,不得漆成红色。官员按品级的高低,乘一定等级的车子(不同的篷盖装饰及帷幔颜色,表示不同的等级),如四品、五品官只能乘坐“素狮头绣带青幔”车。
明朝严格管理官府的交通工具如车、轿、船、马、驴等,其出发点除了“定贵贱、明等威”即体现封建等级观念外,还有使官员养成节俭习惯、节省行政开支、减轻民众负担之意。
明孝宗弘治七年(1494)规定,有资格坐轿的文武官员所坐的轿,只能是四人抬的。五军都督府的官员,内外镇守、守备,以及公、侯、伯、都督等,均不得坐轿。官员没有资格坐轿而擅自坐轿,或者有资格坐轿而擅自用八人抬大轿的,都是违规。
明朝还规定高级将领出行须骑马,不得乘坐车、轿,为什么呢?《明史·舆服志》的解释是:“盖自太祖,不欲勋臣废骑射。虽上公出,必乘马。”明太祖是想让将 领们保持尚武精神,不废骑射。他在这方面做出了榜样:一次到南京钟山(紫金山),回来时,从独龙岗步行至淳化门,然后骑马回到宫中。儿子们出南京城稍远, 他要求三分之二路程骑马,三分之一路程步行。
巡按出行骑驴
明代监察御史权力很大,最高监察机关都察院下分十三个监察区(明末增为十五个监察区),称为道。每道派监察御史,巡按州县,考察官吏,俗称巡按。巡按虽然只是正七品,跟知县平级,比正四品的知府级别低多了,但大权在握,令一些平日骄横、贪暴的府、州官员侧目。
古代民众常常把巡按想象成手握“尚方宝剑”的“青天大老爷”。御史骑驴是明朝的“祖制”,到宣宗宣德(1426-1435)年间,这一制度才被突破。
御史胡智向明宣宗进言:御史是朝廷耳目,有“纠劾百僚、肃清庶政”之责。御史巡按地方,因为是朝廷所派,排序在省行政长官布政使、主管司法监察的按察使之 前。御史同地方上的这些长官共同处理公务时,地方长官都骑马,只有御史骑驿站的驴,颇失观瞻。今后御史以骑驿站的马为宜。明宣宗认为胡智讲得有道理,采纳 了他的建议。
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