民国时期如何招考公务员?有什么具体条件呢?
民国时期是如何选拔“公务员”的?南京市档案局现存民国档案上万卷,其中涉及公务员考试、任用、管理的有上千件。作者用详实的档案资料以及分析显示出民国时期公务员考试、任用、管理的脉络和走向。可见,那时的考试其实并不简单。
中华民国临时政府在南京成立后,宣告2000多年封建帝制结束。而治理国家需要的大量行政人员从何而来,成为摆在政府面前的一道考题。经过研究,民国政府于1931年7月在南京举行了首次“高等考试”,选拔优秀人才充实到政府行政部门之中。
这第一届“公务员考试”轰动一时。档案显示,虽然最终只录取100人,仍然吸引了全国各地约2000人报名,其中,以江苏、湖南两地的考生最多。考试那几天,南京大小旅馆顿时爆满,有的考生只能投亲靠友或借住在老百姓家。
针对第一届考试时考生从全国各地来南京赶考,存在舟车劳顿、交通不便、住宿困难等问题,各地纷纷提议,“中国之大,应按照行政区域划分,设立分考点”。后来经负责考试的民国考试院、行政院研究决定,从1936年开始,除南京之外,增设北平、沈阳、广州3个分考点。
现在的公务员考试只有一天,而在民国时期考试时间则要长得多。第一届从7月15日考到7月21日,长达一个星期。此后大体沿袭这个模式。考试一般分为普通行政人员考试、财务行政人员考试、教育行政人员考试、外交官领事官考试、警察行政人员考试五种。
其中,难度最大的是外交官领事官考试。考试课目分为:国父遗嘱(政治)、国文(论文及公文)、中外历史及地理、宪法、外文(中俄文互译)、俄文作文、国际公法、国际私法、中外国际条约、国际关系与国际贸易等10门。可见当时最热门的外语不是英语,而是俄语。除了笔试、面试,还要有半年实习期,合格后才能录用,由政府派遣出国到使馆工作。那时,公派出国留学人员,也要参照外交官领事官考试方式进行笔试、面试,只是不用实习期了。现在公务员考试,被录取后便可上岗,民国时期则不是这样,要等出现空缺才补人。当时,流传着“魏市长任上考取,马市长任上用”的故事,一份“陈壁光等四人通过高等考试请依法荐用致马市长的信函”档案,记录了这桩事情的来龙去脉。
1931年南京市市长为魏道明,当年参加第一届高等考试及格人员陈壁光、李如霖等4人虽被录取,但由于没有空岗,只能等着。一直到1935年4月,事情才有了转机,岗位有空缺了。当时的南京市社会局专门打了报告给市长,请求批准任用这4人,而此时南京的市长已换成了马超俊。经马市长批准,4人分别被分配到社会局、财政局、教育局供职,正式上班是1935年,距被录取已整整过去4年时间。
民国时期南京是首府,也是特别市,每一名被录取者进市政府任职,都要经过市长审批。一份“关于送1947年高等考试及格人员顾子聪等履历书等件请市政府查办”的档案,真实地记录了这件事。
顾子聪,24岁,国立中央大学土木工程系毕业,1947年高等考试成绩是“中等第9名”,被录取,任用单位是“南京市公务局”,报告送上去后,当时的市长沈怡签了一个字“可”。这样,这名南京小伙子就上岗了。公务员停薪留职不是现在才有,民国时期也有这样的案例。一份“关于参加高等考试受训期间改为停薪留职给卫生局呈文”,就披露了一次“停薪留职”的过程。
陶骏奇在南京市卫生局工作,1946年5月他向局长递交了这份申请停薪留职的报告:“庸才在局工作8月以来,建树毫无,在外受训4个月期间仍在本局支薪,尸位素餐,日增惶恐,拟请停薪留职,以便日后再效驰驱,是否有当请签请,核夺谨呈。”当时局长审批意见是“受训期间准予停薪留职”。专家介绍,民国时期对于“停薪留职”没有专门规定,而是采取“一事一议”的办法。从整体上看,那时对公务员的管理有一套完整规范制度,今天看来仍有值得参考和借鉴之处。
-
杨铁心的父亲是谁 杨铁心的妻子是谁
杨铁心父亲杨再兴,南宋抗金名将。南宋武冈军(治所在今新宁县盆溪)瑶族人。高宗绍兴元年(1131),曹成拥众志成10馀万,占道州、贺州,再兴为曹成部将。绍兴二年,岳飞权知潭州兼权荆湖南中安抚使,进讨曹成。曹成令再兴集三万之众以相拒,再兴阵斩岳飞将部韩顺夫及飞弟翻。后...
-
北宋统一战争赵匡胤先后灭了哪些周边国家
北宋统一战争过程历时18年,主要消灭了南方5个割据政权,对于这五个割据政权宋太祖赵匡胤有着不同的策略,所以北宋统一战争过程就是消灭这5个政权的过程,其中消灭南唐花费的时间最多。北宋统一战争过程刚开始就是攻打荆湖,荆湖地处长江中游的战略要地,如果率先占领这里...
-
吕后杀掉战神韩信真实原因 参与谋反证据确凿
刘邦能够打败当时数倍于自己武装力量的项羽,在很大程度上都是源于得到了韩信这个人才的缘故。韩信本来是满腹韬略,可惜是英雄无用武之地,在项羽的帐下混了个“执戟郎”,说白了就是给项羽打杂的,所以终日郁郁寡欢,和下面的兄弟们只能是厮混度日!直到他机缘巧合,在萧何的...
-
王莽和刘秀的关系 一山不容二虎
王莽和刘秀是西汉末东汉初的两个重要人物,他们一个是结束了西汉的人,另一个是开创了东汉的人。不过王莽和刘秀他们两个人之间注定不能和平共处,因为这天下最终都只承认一个王,正所谓“一山不容二虎”。王莽,字巨君,公元前45年出生于魏郡元城。西汉末年,由于汉成帝和汉...