清代的总督和巡抚有多大的兵权?
总督直接掌管的部队称为督标,相应的巡抚的部队称为抚标,这部分部队由总督或巡抚直接调配,但调动部队应通知中央的兵部或军机处,否则可能遭到弹劾。其将领由兵部任命,但总督巡抚也可直接任命,并报兵部备案。
各省的其他部队还包括有将军管理的驻防八旗,这部分军队督抚调动不了。部分专业部队,比如漕运、巡盐、河道等等部队,有各自领导管理,各省督抚通常也动不了。其他绿营兵有本省提督管辖,除直属提标以外,以下还有总兵、副将、参将、游击、都司、守备、把总等等各级军官,层层管理。提督受兵部和总督双重领导,在地方军队的指挥系统中属于总督的下属,但其任命通常由军机处直接任命,总督对提督只有参劾权,没有任免权。清政府把提督作为对总督的地方兵权的一种牵制。提督以下各级将领,高级将领如总兵、副将由中央任命,中低级将领由总督提名,中央批准。
到了清末,绿营形同虚设,地方上基本靠湘、淮等私兵系统维持。督标抚标自然是督抚的亲兵,其调动、人事任免等权利基本由督抚掌握,中央基本失去对其控制的能力。提督多与总督巡抚有密切联系,否则就会被督抚欺凌弹劾,难以任职,而中央不敢得罪督抚,因此督抚对提督以下军官的控制权大大增强,各级军官与督抚逐步形成依附关系,其调动任免虽然形式上依然由中央控制,但中央基本上要遵循督抚的意图,双方虽有摩擦,但总的形势是兵权逐步下移。
总的来说,总督的兵权在清中前期较大,但受到的制约也很多。虽然中央给予了总督很大的临时决定权,但同时也设置了将军、巡抚、提督等等对总督的军权加以制约,而且军官的任免权被牢牢地控制在中央手中,因此总督调兵遣将并不能随心所欲,而是要受控于中央。到了清朝末期,总督对军队的控制权逐步增强,各省部队逐步变为督抚的私兵,督抚也逐步成为各地的军阀前身。
要注意的是,清末时期,总督和巡抚之间的关系有所调整,在清朝中前期,总督偏重军政,巡抚偏重民政,巡抚并非提督的上司,总督对所辖各省军队均有控制权,而巡抚在此方面则远远不如总督。但清末时期,总督在驻在省的军权迅速增强的同时,逐步失去了其所辖其他省的军队调度权,比如湖广总督,其对湖北军队有直接管辖调度权,但对湖南军队基本不能加以指挥调动,湖南的军队由湖南巡抚控制。也就是说,在没有总督驻在的省份,巡抚对军队的控制与总督一样,巡抚由偏重民政变为军民共重,督抚之间的差异基本消失。
《清史稿·职官三》:“总督,从一品。掌釐治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆。标下有副将、参将等官。巡抚,从二品。掌宣布德意,抚安齐民,修明政刑,兴革利弊,考覈群吏,会总督以诏废置。标下有参将、游击等官。”
《清史稿·职官四》:“副将,从二品。为提、镇分守险汛曰提标,为总督综理军务曰督标中军,将军标、河标、漕标亦如之。参将,正三品。游击,初制正三品。顺治十年改从。掌防汛军政,充各镇中军官。”
-
历史上杀过三位皇帝的牛人
老话说:舍得一身剐,敢把皇帝拉下马。把皇帝拉下马已经是凌迟碎剐之罪了,何况杀皇帝!皇帝是国家的象征,权力的代表,杀一个已经是惊天动地了,杀两个更是有点不可思议,难道还有更厉害的!历史上有一个叫宇文护的人,竟然杀了三个皇帝,真够牛的!宇文护(513年~572年),鲜卑族,中国南北...
-
周朝服饰制度是什么 商周时代的服饰有何特征
周朝以封建制度建国,以严密的阶级制度来巩固帝国,制定一套非常详尽周密的礼仪来规范社会,来安定天下。服装是每个人阶级的标志,因此服装制度是立政的基础之一,规定是非常严格的。周代服饰大致沿袭商代服制而略有变化。衣服的样式比商代略为宽松。衣袖有大小两种样式...
-
康熙的惠妃有几个儿子?分别是谁结局怎样
康熙的惠妃有几个儿子?分别是谁结局怎样惠妃,纳喇氏,生二子:爱新觉罗·承庆、爱新觉罗·胤禔(后因雍正帝爱新觉罗·胤禛即位,为避讳改为爱新觉罗·允禔)。还有一个养子皇八子胤禩。爱新觉罗·承庆——幼殇,未序齿爱新觉罗·胤禔——皇长子,固山贝子,原名爱新觉罗·保清...
-
年羹尧之死 雍正除掉登基大功臣年羹尧的真正原因
雍正为了制衡胤禩、胤禟、胤禵,搞了一些政治上的花样,但这些花样、戏法灵不灵,还要看雍正在政治上有无起色。年羹尧平定青海叛乱不啻于向朝野内外宣告雍正的“知人之明”,而且青海问题康熙都没有解决利索,到了雍正手里不到几个月就出奇地料理干净,这让那些原本心存反...